Забыли пароль?
 
Войти
Войти  

Проблемы и опыт реализации благотворительных программ в Республике Татарстан

Благотворительность – универсальная общечеловеческая ценность, один из важнейших атрибутов гражданского общества. Благотворительность позволяет обществу обслуживать свои интересы напрямую, без посредничества государства, обеспечивая перераспределение доходов от наиболее имущих к наименее имущим гражданам кратчайшим путем и в кратчайшие сроки. Благотворительность все больше становится инструментом, посредством которого общество удовлетворяет свои основные социальные, общечеловеческие потребности.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Журавлева Т.Б., Мухаметзянова Ф.Ш., Трегубова Т.М., Шакирова А.Ю.

http://refdb.ru/look/2917993-pall.html

3.2. Проблемы и опыт реализации благотворительных программ в Республике Татарстан

Наличие в современной России лиц с крупным состоянием, рост количества таких людей дает перспективу развития системной благотворительности. Весь зарубежный опыт показывает, что крупная системная благотворительность – дело не коллективных образований, а отдельных «больших людей», сделавших в бизнесе имя и состояние. Отдельные люди, а не коллективы и сообщества склонны к риску вложений в неоднозначные первоначально сферы деятельности, к ответственности за их развитие, к свободным решениям, открывающим новые области деятельности и жизни. Можно было бы надеяться, что в России с ее быстрыми деньгами, быстрой аккумуляцией крупных капиталов у сравнительно молодых людей появятся свои «венчурные благотворители», которые откроют для себя и для общества новые возможности самореализации в сфере поддержки развития российских талантов в науке, искусстве, образовании, а значит, и в развитии России в целом.

В целом за последние годы социальная активность бизнеса в России значительно выросла. В 1995 году на одном из съездов Ассоциации российских банков 64% опрошенных называли в качестве основной мотивации своей социальной активности альтруизм и возрождение традиций российской благотворительности. Но уже тогда 20% называли одним из факторов мотивации ослабление социальной напряженности, а 39% – улучшение имиджа и укрепление доверия со стороны общества. В 2000-е гг. российский бизнес явно дрейфует в сторону «разумного эгоизма»: 67% предпринимателей признают, что социальная вовлеченность приносит их бизнесу пользу, 93% считают, что участие бизнеса в решении социальных проблем способствует улучшению имиджа и общественной репутации, 58% отмечают получаемые маркетинговые преимущества. Учитывая, что пять лет назад социальная активность в глазах предпринимателей и менеджеров никак не связывалась с маркетингом, это очевидный прогресс.

Вместе с тем, нельзя не заметить, что огромный потенциал развития благотворительности в современной России реализуется крайне слабо.

Особенности взаимоотношения бизнеса и общества обусловлены местом и весьма существенными функциями бизнеса в современном обществе.

Прежде всего, это экономическая функция: независимо от общественного уклада, политического режима, господствующих религиозных взглядов, каждое общество способно существовать и успешно развиваться только при условии хозяйственной деятельности, обеспечивающей, как минимум, хотя бы воспроизводство потенциала общества, а это предполагает эффективную деловую активность, управление ею.

Не менее важна политическая функция бизнеса и менеджмента. Политическая жизнь любого общества, в конечном счете, выражает столкновение, борьбу конкретных интересов, прежде всего – экономических, поэтому деловой мир (крупные предприниматели, топ-менеджеры, средний и мелкий бизнес) оказывает определяющее влияние на принятие политических решений, без их активного участия и поддержки не обходится ни одна избирательная кампания, формирование органов власти.

В определенной степени мир бизнеса выполняет по отношению к обществу лидерскую функцию – в том плане, что его состояние, цели, характер и способы деловой активности определяют состояние общественной жизни: общие настроения, жизненные цели и т.д. Не случайно бизнесмены и топ-менеджеры, наряду с политиками и известными деятелями культуры – главные «ньюсмейкеры», к которым приковано внимание общественности, средств массовой информации.

В этой связи можно говорить и о нравственной (этической) функции бизнеса и менеджмента. Этика деловых отношений играет исключительно важную, если не определяющую роль в динамике нравственной культуры общества. В отличие от национально-этнических традиций, религиозных ценностей и норм, аккумулирующих и сохраняющих общие духовные ориентиры нравственности, этика деловой активности оказывает решающее влияние на формирование реальной нравственной культуры, выступая своеобразным практическим ориентиром-образцом (трендом) для нравственной культуры других сфер общественной жизни.

Культурно-духовные предпосылки и традиции, вне всякого сомнения, сказываются на национально-этнических особенностях деловой активности, но если они приходят в противоречие с нравственностью деловых отношений, складывается шизофреническая ситуация: формируется двойная мораль, когда нормы, задаваемые семейным и школьным воспитанием, оказываются просто «словом», а эффективное «дело» строится на совершенно иных нормах и ценностях, и когда, в конечном счете, побеждает жизнь, а не слова, не подкрепленные практикой и реальными результатами.

В свете сказанного, становится очевидным, что в современном обществе бизнес выполняет важнейшую модернизационную, а еще точнее – инновационную функцию, обеспечивая не только экономические условия выживания и развития социума, но и реализацию новейших достижений мировой технической, научной и гуманитарной мысли. Нельзя не признать, что переход традиционных обществ и культур к современному производству, достижениям науки, техники, медицины, к гражданскому обществу, демократическим свободам, международному сотрудничеству и интеграции осуществляется на основе реальной практики деловой активности.

Таким образом, можно признать, что деловой мир выступает главным связующим звеном, обеспечивающим полноценную интеграцию общества, существование и развитие социального партнерства. Не только политика, но и искусство, образование, наука, спорт в любой стране и в любом обществе не могут полноценно развиваться без поддержки со стороны делового мира. Спонсорство, патронаж, благотворительность, лоббистская деятельность... – перечень форм социального сотрудничества и партнерства можно продолжить, но все они, в конечном счете, замыкаются на сотрудничество с конкретными фирмами, корпорациями, финансовыми группами, отдельными предпринимателями.

Наука и искусство менеджмента, или корпоративного управления – одно из важнейших достижений цивилизационного опыта. Это непрерывно совершенствующийся синтез теории и практики, анализа и интуиции, функциональных знаний и умения руководить подчиненными, способности плодотворно вести дела с партнерами и клиентами и поддерживать заинтересованность сотрудников в достижении целей компании.

Современный бизнес втянут во множество связей и отношений: с потребителями и экспертами, партнерами и конкурентами, кредиторами и инвесторами, властями и консультантами, журналистами и общественными организациями. Немаловажное значение в этой системе связей и отношений играет и благотворительность, связанная с организационной, экономической и прежде всего финансовой поддержкой проектов и программ в социальной сфере, науке, образовании, культуре, искусстве, деятельности соответствующих учреждений и организаций, коллективов, начинаний, инициативных групп, отдельных лиц. Нередко эти проекты и программы далеко выходят за рамки непосредственной деятельности коммерческих, промышленных, торговых фирм. Вместе с тем, современный российский бизнес явно устал от того, что у него просто требуют деньги и натуральные пожертвования, он ищет более экономичные и эффективные формы поддержки социальных проектов и программ. Сегодня предприниматели хотят помогать скорее консультациями и советами (50%), чем товарами (47%) и деньгами (32%). Бизнес готов взять на себя организационное и консультационное обеспечение проектов, понимая, что простая помощь незащищенным слоям населения выполняет лишь «компенсаторную функцию», не служит социальному развитию, не является реальным социальным инвестированием, не служит реальному развитию. Свою задачу бизнес все больше видит в переходе от единовременных пожертвований, от неотслеживаемой раздачи средств – к выработке определенной стратегии, планированию социально значимых проектов и программ, оценке их реализации.

Социальная активность бизнеса все больше хочет быть публичной: предприниматели считают желательным освещение их социальной активности в СМИ. Общество не всегда готово идти в этом навстречу, усматривая в благотворительности циничный расчет. Показательно, что за рубежом гораздо теплее и внимательнее относятся к проявлениям социальной активности бизнеса. По сравнению с мегаполисами, там умеют как искренне и щедро помогать, так и горячо благодарить. Поэтому вполне справедливой видится точка зрения, согласно которой если где-то и есть будущее благотворительности, то не в столицах и мегаполисах, а именно за рубежом.

Свою роль в решении социальных проблем бизнес видит следующим образом: на первом месте стоит создание рабочих мест (95%), затем забота об окружающей среде (48%), соблюдение законности (27%); благотворительности и спонсорству отдано по 3%. Эта картина вполне соответствует тому, как видят свою социальную ответственность зарубежные корпорации.

Предприниматели готовы к партнерству с властью и некоммерческим сектором в решении социально-культурных проблем и склонны рассматривать такое партнерство как средство укрепления собственных позиций. Отношение российского бизнеса к своей социальной активности становится все более позитивным с точки зрения «разумного эгоизма» и в привязке к профильному бизнесу. В целом же, в начале XXI столетия благотворительность и спонсорство становятся способом и формой легитимации – социального признания – российского бизнеса, как на уровне власти, так и общества.

Вместе с тем, развитие благотворительности в современной России сопровождается конфликтными ситуациями, обусловленными особенностями взаимодействия участников этого процесса. Рассмотрим главные векторы и основные факторы таких конфликтов.

(1) Благотворители – реципиенты. Развитие конфликтной ситуации на этом направлении обусловлено рядом причин:

(1.1) Недостаток информации о реципиентах, обратившихся за поддержкой, возможных более достойных реципиентах. Действия наугад, отдавая предпочтение прямым личным контактам и личным вкусам руководителей фирм – неизбежный, но временный этап. Уже возникает острая потребность в формировании информационных баз данных по возможностям, которые откроет сотрудничество с тем или иным учреждением, коллективом, исполнителем, их уровнем, репутацией, оценкой авторитетных экспертов и искусствоведов, международным признанием.

(1.2) Недоверие к экономической, правовой, просто управленческой компетентности заявителей (умение грамотно составить смету, подготовить договор, правильно установить отношения с подрядчиками, правильно использовать деньги по назначению). Многие жертвователи уверены, что на 80-90% их деньги или просто прикарманивают, или тратят на поездки и прочие собственные нужды. Такого рода подозрения зачастую небезосновательны. Кроме того, сказывается возможный дилетантизм работников фонда, слабая материальная база и фактическое отсутствие социального имиджа. Нередки и случаи увлечения фондов распределением средств, в ущерб собственно содержательной стороне дела, сомнительной коммерцией. Конечно же, сказывается отсутствие культуры контактов, информационных связей, документальной и правовой практики.

(1.3) Неуверенность в том, что реципиенты адекватно понимают и учтут интересы донора, усталость от простых просьб «дать денег».

(1.4) Недостаточное понимание роли и возможностей в развитии интегрированных маркетинговых коммуникаций, социального партнерства.

(2) Реципиенты – благотворители. Главные причины конфликтов на этом направлении:

(2.1) Недостаток информации о потенциальных благотворителях, их интересах, к кому бы можно было обратиться за поддержкой (контактные адреса, репутация, надежность). Для нормального развития благотворительности обеим сторонам необходима не разовая, а постоянная и систематизированная информация друг о друге, призванная помочь обеим сторонам найти друг друга и наладить контакты.

(2.2) «Детская болезнь учредительства» – сначала учреждается фонд, а потом начинают думать о возможных источниках средств финансовой и социальной базы его деятельности.

(2.2) Реальный непрофессионализм (см. 1.2), обусловленный тем, что работников социально-культурной сферы только в последнее время стали профессионально учить фандрейзингу, менеджменту, маркетингу.

(2.3) Психологический барьер («стыдно просить», «стыдно просить мне», «стыдно просить мне у этих», боязнь отказа «мне лично») – поскольку человек обычно не любит или стыдится того, что он делать не умеет, постольку «психологический барьер» чаще всего является следствием предыдущего фактора (см. 2.2), неумением составить заявку, сметы, предполагая, что средства должны выделяться на основании устно высказанной общей идеи.

(3) Государство – благотворители. К факторам развития конфликтов на этом направлении выступают:

(3.1) Традиционная для российской государственности трактовка деловой активности как сферы «кормления». На протяжении всей российской истории не столько собственность рождала власть, сколько власть рождала собственность.

(3.2) Более того, нынешние российские власти все больше связывают существование социально-культурной сферы с внебюджетными средствами. У распорядителей государственной казны доминирует и крепнет убеждение, что спонсорство и благотворительность освободят их от груза ответственности.

(3.3) «Обязаловка» властей («Помогите нашей районной школе или музыкальному училищу, иначе у вас будут трудности с арендой») в сочетании с последующей раздачей средств приносит больше вреда, чем пользы, поскольку более эффективной формой благотворительности является программа по решению социальной проблемы.

(3.4) Настороженное и даже агрессивное отношение ко всякой гражданской самостоятельности, проявлениям гражданского общества.

(3.5) Недоверие к благотворительности, подозрения в мошенничестве («местные оффшоры», «законные схемы оптимизации налогообложения»), во вмешательстве в политику. Хорошо известна «загадка» отечественной благотворительности: как только коммерческая структура продемонстрирует активную благотворительную деятельность, у нее начинаются серьезные проблемы.

(4) Благотворители – государство. Причинами, способствующими конфликтам на этом направлении, являются:

(4.1)Добровольно-принудительная благотворительность, когда бизнесу делается органами власти «предложение, от которого невозможно отказаться».

(4.2) Правовой нигилизм и «политическая целесообразность» органов власти в отношении к благотворительности, порождающие боязнь «государева ока».

(4.3) Несовершенство законодательства (последствия введения нового Налогового кодекса в 2002 г.). Например, отечественное законодательство по благотворительности весьма ограничивает благотворительность зарубежного бизнеса. Леденящие душу сцены разыгрываются на таможне, когда российские исполнители или оркестры везут подаренные им зарубежными благотворителями музыкальные инструменты. Таможенные сборы за их ввоз нередко превышают годовой бюджет концертной организации. Но что там музыкальные инструменты – предметы дорогостоящие и не первой необходимости, разве что для конкретного музыканта. Попытки зарубежных благотворителей помочь россиянам закупками лекарств, недоступных в отечестве, сталкиваются с теми же трудностями. Партии таких лекарств нередко месяцами, а то и годами залеживаются на таможне и возвращаются назад. Мешают нестыковки в законодательстве, например, противоречия между Уставом железных дорог и Таможенным кодексом.

(4.4) Коррупция и криминал, когда благотворительность оказывается рекламой для рэкета. Нередки случаи, когда предприниматель или менеджеры фирм, принимая решение о немалой благотворительной поддержке, просят не предавать его широкой огласке.

(4.5) Кроме того, представителям исполнительной власти не запрещено участвовать в деятельности благотворительных организаций. Учитывая, что в соответствии с законом местная власть имеет возможность снижать налоги в обмен на благотворительные вклады, случается, что чиновники, которым удается занять одну из руководящих должностей в благотворительной организации или создать такую организацию «под себя», направляют собранные средства на мероприятия, которые должны финансироваться из бюджета, и даже на собственные политические цели. Тем самым благотворительная организация превращается в часть аппарата исполнительной власти, а частные средства – в управляемый властями или политиками источник. Благотворительность становится почти легальным каналом освоения политиками ресурсов коммерческого сектора, а то и прямой коррупции.

Та же ситуация складывается и с советами по поддержке благотворительности. Обычно председателем такого совета становится глава местной администрации или кто-то из его доверенных лиц. Соответственно появляются программы, выражающие приоритеты властей. При отсутствии же экспертизы и общественного контроля, эти программы становятся каналом произвольного использования внебюджетных средств. Снизить подобный произвол можно только сделав бюджеты таких программ прозрачными, в чем власти как раз и не заинтересованы.

(5) Государство – реципиенты. В этом плане главными причинами конфликтов выступают:

(5.1) Недоверие органов власти к проявлению гражданской самостоятельности, общественной самоорганизации (см. 3.2).

(5.2) Произвольные трактовки законодательства, регулирующего благотворительность (например, получение благотворительной поддержки как «оказание рекламных услуг»), прессинг со стороны налоговых органов.

(6) Общество – благотворители. К главным причинам конфликтности на этом направлении относятся:

(6.1) Отсутствие развитого гражданского общества.

(6.2) Неоднозначность общественного мнения по отношению к первоначальному накоплению и состоятельным людям («от трудов праведных не наживешь палат каменных»).

(6.3) Культурная, нравственная и социальная разобщенность российского общества, не способствующая формированию социального партнерства.

(6.4) В российских условиях благотворительность имеет явно доминирующий нравственный акцент. Во-первых, как особая моральная ответственность – проявление особенности российского духовного опыта и ментальности. В этом контексте благотворительность есть социальный долг (стыдно быть богатым) и потребность замолить грехи. Во-вторых, как свидетельство социальной надежности фирмы, которая создана не с целью извлечения сверхприбыли с последующей самоликвидацией. Короче говоря, в России не сам поймешь, так тебе напомнят (власти, «крыша», общественность): «Делиться надо!»

(6.5) Ряд особенностей содержания российско-советского духовного опыта и нравственной культуры (в том числе – коренящихся в специфике русского православия), порождающих «нравственные ножницы» в общественном сознании по отношению к собственности, рекламе, рыночной экономике: богоугодность нищеты и безнравственность богатства.

Последовательное рассмотрение всех причин показывает, что некоторые из них носят временный характер и вполне устранимы по мере формирования информационной инфраструктуры благотворительности и рынка соответствующих информационных услуг (1.1, 2.1), профессионального образования, повышения квалификации, приобретения соответствующего опыта (1.2, 1.3, 1.4, 2.2, 2.3, 3.3, 4.3, 4.4, 5.1).

Ряд причин, однако, носит долговременный и даже устойчивый характер (3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4) – их устранение может быть связано с перспективами развития российской экономики, формированием правовой легитимности и нравственного признания российского бизнеса, возникновения новой правовой и политической культуры, интеграцией российского общества в мировое экономическое, информационное, политическое и культурное пространство.

Отдельной проблемой является обсуждение проблем организации благотворительности специалистами. К сожалению, оно носит локальный, разрозненный характер. Исследователи и эксперты разбросаны по академическим институтам, вузам и некоммерческим организациям и слабо взаимодействуют внутри своих сообществ, коммуникация между сообществами практически отсутствует, слабо развито и междисциплинарное сотрудничество в этой области.

В современной России, таким образом, складывается непростая ситуация вокруг благотворительности и социального партнерства в целом. С одной стороны, крупные корпорации и следом за ними средний бизнес готовы перераспределять средства в социальную сферу. С другой – в обществе доминируют потребительские установки, а у органов власти – дополняющие их установки государственного патернализма. Власть никак не поощряет компании заниматься благотворительностью. То, что реально делается, до общества не доходит. Информацию о благотворительности СМИ рассматривают как рекламу. Общество не знает о вкладе бизнеса в социальную сферу.

Необходимо формировать цивилизованные механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества, построенные на принципах взаимной социальной ответственности и общей заинтересованности в построении гражданского общества.

Средствами и механизмами разрешения этих конфликтных ситуаций могут служить:

— формирование общественного мнения, привлечение его внимания к проблемам благотворительности;

— устранение несуразностей в законодательстве;

— развитие некоммерческого сектора и системной благотворительности;

— развитие информационной и организационной инфраструктуры благотворительности, информирование общественности о программах и проектах, их донорах, подготовка и проведение пресс-конференций, подготовка информационных и рекламных материалов (релизов, буклетов, программ, проспектов), обеспечение паблисити, партнерских связей – короче говоря, речь идет о формировании баз данных и информационного рынка услуг, создании служб, организационной поддержки;

— чтобы достучаться до власти, необходимы объединение усилий донорских организаций, координация их действий и самоорганизация (уже созданы Форум доноров, Союз благотворительных организаций России, общественный совет по благотворительности Ассоциации менеджеров);

—взаимодействие с зарубежными представителями благотворительности, принятие помощи от зарубежных спонсоров;

— разъяснение механизмов и технологий благотворительности;

— продолжение обсуждения проблем организации благотворительности специалистами на местном, региональном, федеральном и международном уровнях.

Реализация этих условий, безусловно, позволит реализовать потенциал благотворительности как способ укрепления взаимного доверия и согласия в обществе.

В этой связи представляется недостаточным, а то и несостоятельным подход, ограничивающий проблему рассмотрением «межсекторального социального партнерства». В качестве секторов такого партнерства рассматриваются власть, бизнес и общество, причем последнее – «третий сектор» – сводится к некоммерческим организациям (НКО). Представители последних отождествляют себя с гражданским обществом и при этом упрекают власти и бизнес в своей недоразвитости. Однако и власть, и бизнес в упор не видят этих представителей организованной общественности, не считаются с ними или откровенно ими манипулируют.

Показательно, что современные российские власти и бизнес видят перспективы общественного развития только в отношениях между собой.

Простой «диалог» государства и бизнеса лукав и сводится к вопросу «сколько?». Забвение того обстоятельства, что их диалог имеет смысл только в присутствии третьего – общества, приводит к ситуациям вроде начала XX века, 1930-х гг., нынешним зреющим «гроздьям гнева».

Главная проблема – отсутствие правовой и нравственной легитимности новых собственников и собственности. Это следствие догоняющей модели развития России, которая вот уже 200 лет не может пройти стадии первоначального накопления. За Рубежом собственники формировались из поколения в поколение и под сомнение не ставятся. В России это происходило и происходит на глазах одного поколения, что и приводит к срывам 1903-1907 гг., 1927-1929 гг. Похожее зреет и сейчас: 68% россиян не видят никаких оправданий новым собственникам («Наворовали!», «Награбили!»), однако 72% готовы сами стать собственниками.

Особого внимания заслуживает проблема современной молодежи. Новые собственники стали таковыми и разбогатели в относительно молодом возрасте. Новый топ-менеджмент тоже относительно молод. С одной стороны, это замечательно, а с другой – планка перспектив (деловых, карьерных, вообще самореализации) у входящих в активную жизнь поколений резко опущена.

Чтобы избежать новых срывов, необходимо формировать цивилизованное налоговое законодательство, прозрачные механизмы взаимодействия власти, бизнеса и общества, построенные на принципах взаимной социальной ответственности и общей заинтересованности в построении гражданского общества.

Все это выглядит для современной России утопизмом, но это действительно единственный выход. Проблема – в качестве нынешней российской власти, в которую всплыли люди, органически неспособные к «конструктивной консолидации общества.

В этой ситуации особенно важна честность власти и бизнеса. Денег в стране достаточно для того, чтобы поднять зарплату, но власть и бизнес не хотят услышать друг друга.

Бизнес и социально-культурная сфера обречены на сотрудничество, их интерес друг к другу взаимен. Более того, можно утверждать, что их сотрудничество (в виде спонсорства, благотворительности, патронажа) является реальным механизмом гражданского общества. Гражданское общество – общество свободных, ответственных, просвещенных и компетентных граждан. Сначала – просвещение и жизненная компетентность, понимание своих интересов и возможностей их защиты и продвижения, и лишь потом – объединения таких граждан на основе общности интересов. Перенесенные на российскую почву плоды чужого просвещения очень быстро превратились в собственную противоположность. НКО – результат структурирования интересов лиц, осознающих возможности защиты и продвижения своих интересов.

Люди обездоленные, не являются хозяевами собственной жизни. Идея правового государства, в котором власть ограничена законом, им органически чужда и не укладывается в головах на всех уровнях – от избирателя до президента.

Поэтому полноценное социальное партнерство в России – дело относительно долгой перспективы. Но и ее реализация возможна только при условии долгой и кропотливой работы по формированию жизненной компетентности граждан, позволяющей им понимать, структурировать и решать социальные проблемы на различном уровне: личностном, семейном, групповом, региональном. Одна только система народного образования этой задачи не решит. Требуется информирование, консультирование, инструктирование, просто – просвещение, обучение решению конкретных жизненных проблем. Фактически речь идет о формировании системы жизненной навигации.

Собственно, именно это и является предметом эффективного социального инвестирования российского бизнеса, если только он ставит долговременные цели. Думается, что именно в этом направлении открываются реальные перспективы нынешней российской благотворительности. До «третьего сектора» надо еще дорасти. Более того, только на основе такого социального инвестирования он и сформируется.

Позитивный опыт накоплен в этом направлении деятельности в Республике Татарстан.

В последнее десятилетие ХХ века в связи с кардинальными изменениями в экономике, повлекшими за собой формирование частных капиталов и, как следствие, расслоение населения, проблема благотворительности вновь стала актуальной. Ситуация стабилизировалась, и в лексикон XXI века вошло слово «спонсор»1.

Первыми на путь привлечения «спонсоров» встали работники социальной защиты. Именно они, сталкиваясь каждый день с проблемами пожилых людей, инвалидов, беспризорных и безнадзорных детей и не имея достаточных средств, чтобы реально им помочь, стали привлекать к решению злободневных задач, предприятия, предпринимателей, осуществляя рекламу товаров, продукции этих предприятий.

Спонсоров приглашали в социальные учреждения – приюты, реабилитационные центры, дома-интернаты, где они воочию видели, в чем и насколько нуждаются люди. Многие из этих представителей бизнеса постепенно превратились в истинных благотворителей и на долгосрочной основе помогают разным социозащитным учреждениям.

Популяризации идей благотворительности в республике способствовали различные акции, которые проводило Министерство социальной защиты РТ: «Поезда милосердия», велопробеги спортсменов-инвалидов, выставки-продажи картин художников-инвалидов, благотворительные марафоны по сбору средств для малообеспеченных граждан. Все это новые формы, ранее никогда не применявшиеся.

Очень важным инструментом в пропаганде благотворительной деятельности стал Республиканский конкурс «Человек – золотое сердце», который проводится с 1999 года. Постепенно он превратился в значительное явление в общественной жизни республики: в конце 2006 года итоги IV конкурса «Человек – золотое сердце» подводили в Казанском Кремле1.

За период его существования в оргкомитет, куда входят представители государственной власти и общественных объединений, поступило более 250 заявок из городов и районов республики на участие в заключительном этапе конкурса. Общая сумма средств, внесенных благотворителями, внушительная – 692 миллиона рублей. Среди активных участников конкурса – и крупные предприниматели, и рядовые граждане, чьи собственные доходы незначительны.

В 2006 году в конкурсе приняли участие свыше тысячи предприятий и 89 физических лиц, а всего в рамках прошедших конкурсов татарстанские меценаты пожертвовали на благотворительные цели около миллиарда рублей.

В числе лауреатов последнего конкурса – генеральный директор ОАО «Арское АТП» Рузаль Гараев, начальник НГДУ «Лениногорскнефть» Рафаиль Нурмухаметов, генеральный директор ОАО «Городская клиническая больница № 12 Казани» Тауфик Сафин, председатель СХПК им. Вахитова Кукморского муниципального района РТ Нафик Хусаинов, генеральный директор ТНВ «Кубня» Кайбицкого района РТ Альберт Рахматуллин, генеральный директор ОАО «Чистопольский завод «Автоспецоборудование» Михаил Корочкин, генеральный директор ОАО «ПИК «Идел-Пресс» Ислам Ахметзянов2.

Победителями конкурса признаны прокурор Мензелинского района РТ Михаил Николаев, генеральный директор ОАО «Чистопольский часовой завод «Восток» Владислав Цивилин, генеральный директор ОАО «Татэнерго» Ильшат Фрадиев, директор ОАО «БЭНЗ» Бугульмы Геннадий Чернов.

Среди победителей и лауреатов участники особой номинации – «Готов поделиться последним». Обладателями приза стали токарь литейного завода КАМАЗа Юрий Бамбуров, мать и дочь Светлана и Миляуша Мардановы из Мензелинска, супруги-пенсионеры Антонина и Борис Башуровы из села Старошешминск Нижнекамского района Татарстана.

За большую работу в реализации социально значимых программ специальные дипломы конкурса получили молодежные объединения республики – Татарский республиканский молодежный общественный фонд «Сэлэт» и молодежное общественное движение «Мы…».

Возможность решать многие острые проблемы на основе социального партнерства предоставляет Республиканский конкурс социальных проектов «Общественная инициатива», который ведет свой отсчет с 2002 года. Это своеобразная площадка для сотрудничества бизнеса, гражданских институтов и государства крепнет год от года, и тому есть разумное объяснение.

Многие корпорации, состоятельные люди или предприниматели, крепко стоящие на ногах, имеют не только возможность, но и желание помогать другим. Но вариант «просто отдать деньги» их не устраивает, необходима гарантия, что средства попадут именно в руки тому, кто в этом действительно нуждается, и потрачены они будут разумно. Между тем конкурс «Общественная инициатива» позволяет бизнесу принять участие в направленном на решение той или иной социальной проблемы проекте, бюджет которого прозрачен, и он воочию видит конечный результат своих финансовых вливаний.

За период существования конкурса партнерами 94 проектов выступили предприятия республики, 163 проекта поддержаны частными предпринимателями и коммерческими организациями. Благодаря этому в социальную сферу привлечено более 105 миллионов внебюджетных средств1. «Аналитиками благотворительной деятельности во всем мире признано, что от разовых, флагментарных, краткосрочных мероприятий отдача очень низкая…» – подчеркнула министр социальной защиты РТ до 2007г. Клавдия Новикова.

Из-за бессистемности они не могут решать серьезные проблемы, для которых требуется большой промежуток времени, специальный алгоритм реализации. Учитывая это, Министерство социальной защиты РТ при проведении мероприятий, способствующих развитию благотворительности и привлечению дополнительных средств в социальную сферу, отдает предпочтение принципам продолжительности и преемственности.

Поэтому, когда с 2005 года 4 ноября в России стал отмечаться День народного единства, и Президент Республики предложил проводить его как День добрых дел, эта идея легла на подготовленную почву: определенный опыт взаимодействия государства и общественности в решении социальных проблем уже имелся.

Члены Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса «Таурус» активно участвуют в благотворительных программах при осуществлении социальных проектов: помощь детским домам и домам престарелых, акции поддержки одаренных детей, помощь по индивидуальным запросам нуждающихся и многое другое.

Созданный год назад Ассоциацией благотворительный фонд «Кояш» («Солнышко») оказывает помощь детским домам и республиканскому детскому противотуберкулезному санаторию в поселке Обсерватория. Второй фонд призван помочь Казанскому зооботсаду.

Понятно, что последний требует очень больших финансовых вливаний, в том числе, для масштабной реконструкции. Также фондами Ассоциации оказывалась помощь в восстановлении мечетей «Мадина» и «Нурулла» в Казани, в Буинском районе.

Многое делается для ветеранов войны и труда. Обеспечивалась финансовая поддержка проекта «Достижения молодых». Список этот можно продолжить. Сами бизнесмены предпочитают не афишировать свою деятельность и терпеливо выслушивать в свой адрес несправедливые обвинения в равнодушии к простым людям.

Нужно помнить всегда: помогая другим, ты помогаешь себе, создаешь свое будущее. За два года члены ассоциации пожертвовали на добрые дела около 2 млн. рублей1.

31 января 2007 года на «Казанской ярмарке» стартовал благотворительный марафон «Казань-город добрых людей».

Год благотворительности в Татарстане совпал с Годом ребенка, объявленным в России, поэтому не случайно первый этап марафона посвящен сбору средств для социальных учреждений, которые работают с детьми-сиротами и детьми-инвалидами.

На ярмарке состоялась презентация 19 социальных учреждений города: приютов, детских домов, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, специальных школ-интернатов, домов-интернатов, детского туберкулезного санатория, стационаров для брошенных детей.

Мэр Казани Ильсур Метшин, и многие чиновники самого высокого республиканского уровня, и другие высокие гости побывали в павильоне каждого учреждения, познакомились с воспитанниками этих заведений. Здесь же была организована выставка-продажа творческих работ детей-инвалидов, ребят из детских домов и приютов.

Посетители выставки с удовольствием покупали вышитые картины, прихватки, красивые грелки на чайники, и эти деньги предавались непосредственно авторам работ1.

Один из первых крупных взносов сделал Андерс Лильенстолпе, управляющий сетью торговых центров «MEGA-Казань». Он передал детскому дому в Дербышках чек на 12 тысяч долларов. За первую неделю марафона удалось собрать более 1,5 миллиона рублей – «не только в денежном выражении, кто-то помог детским учреждениям ремонтом, кто-то путевками...»

Самыми крупными спонсорами стали организации: сеть магазинов «Мега» пожертвовала Дербышинскому дому-интернату 12 тысяч евро на приобретение автобуса, «Мелита» помогла детским учреждениям одеждой, «Спартак» – обувью...

Среди частных лиц нашелся человек, который перечислил 12 тысяч рублей на операцию воспитаннице приюта «Марина», страдающей тяжелым заболеванием, две пожилые женщины, совершившие хадж в Мекку, привезли инвалидную коляску и подарили ее больному ребенку.

Однако данное мероприятие выявило и проблемы, которые можно обозначить «Казань – город добрых, но бедных людей».

К сожалению сегодня больше желающих получить благотворительную помощь, чем оказать ее, фиксируют операторы горячей телефонной линии «Казань – город добрых людей». Для того, чтобы стать благотворителем, одной душевной щедрости мало, нужны еще материальные возможности.

Существенную помощь в решении многих социальных проблем оказывают волонтеры, добровольцы. В Республике еще в 2005 г. был дан старт массовому развитию молодежному волонтерскому движению2.

К тому времени добровольческое движение в республике уже достаточно окрепло. Оно стало реальной силой, способной на серьезные дела: в различных акциях приняли участие 160 тысяч волонтеров3.

Добровольчество – фундамент гражданского общества. Оно привносит в жизнь устремления человечества к достижению мира, свободы, безопасности и справедливости для всех народов.

В эру глобализации и постоянных перемен, мир становится более сложным и более взаимозависимым. Добровольчество, – будь это индивидуальное или групповое действие – является способом, посредством которого:

в обществе поддерживаются и усиливаются такие человеческие ценности, как забота и помощь;

люди реализуют свои права и ответственность членов общества, одновременно с процессом познания нового, совершенствования своей жизни, раскрытия своего полного человеческого потенциала;

могут быть установлены связи, которые, независимо от различий способствуют тому, что бы жить в здоровых, устойчивых сообществах, работать вместе над созданием инновационных решений общих проблем и построением общей судьбы.

В 2003 году при кафедре Социальной работы Академии социального образования Казанского социально-юридического института был создан молодежный волонтерский отряд «Социальный дозор». В настоящее время в нем состоят 26 студентов специальности «социальная работа».

Цель отряда «Социальный дозор»: оказание добровольной, бескорыстной социальной помощи и поддержки различным категориям населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Задачи:

оказание социальной помощи различным категориям населения, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

содействие укреплению роли семьи в обществе, защите материнства, детства и отцовства;

содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни;

содействие охраны окружающей природной среды и защиты животных;

формирование и развитие мотивации к добровольческой деятельности;

воспитание у молодежи чувства эмпатии, толерантности и альтруизма.

Ежегодно в учреждениях социального обслуживания студентами проводятся различные благотворительные акции, приуроченные к знаменательным датам: Новый год, День защиты детей, День пожилого человека, декада инвалидов, кроме того, они выступили инициаторами благотворительной акции по безвозмездной сдаче донорской крови «Подари свое сердце городу» и др.

Ежегодно проводятся благотворительные акции, приуроченные к 7 ноября. В 2006 г. в рамках этой акции организованы: сбор вещей детям сиротам, а также лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; показ театрализованного представления «Бременские музыканты» в Городском социальном приюте для детей и подростков «Гаврош», городском Социально-реабилитационном центре для детей и подростков с девиантным поведением, в учреждениях социального обслуживания г. Казани была проведена благотворительная новогодняя акция «Новогодний подарок детям-инвалидам и детям из семей «группы риска».

Только за 10 предновогодних дней студентами-волонтерами было собрано 15000 рублей, на которые были закуплены развивающие игры и игрушки, сладости, канцтовары, бытовая техника и т.д.

Традиционно с 2005 года проводится акция «Помоги ближнему» – сбор средств и продуктов питания для малообеспеченных семей Московского района г. Казани. В течение трех лет оказывается систематическая помощь пожилым людям и инвалидам на дому в следующих формах: сопровождения на культмассовые мероприятия, уборка квартир, мелкий бытовой ремонт и т.д.

В рамках Дня отказа от курения студентами – волонтерами АСО (КСЮИ) и КГМУ для учеников школ и гимназий Московского района г. Казани, были проведены интерактивные лекции по пропаганде здорового образа жизни.

Совместно со студентами КГМУ, волонтерами «Социального дозора» и Центром планирования семьи РТ в «Докторклубе» проведена акция «Молодежь за репродуктивное здоровье, молодежь против абортов». Цель акции – информирование молодежи города о заболеваниях, передающихся половым путем, и снижение числа абортов в молодежной среде.

При участии республиканского Центра антиалкогольной и антинаркотической зависимости «Выбор», был организован праздник трезвости с привлечением детей сирот из различных приютов. С детьми были проведены тематические конкурсы на антиалкогольную тему, подготовлены театрализованные представления с участием клиентов реабилитационного центра для наркозависимых «Роза ветров».

Ежегодно 1 июня года в День защиты детей, волонтеры из «Социального дозора» принимают участие в республиканских акциях, посвященных дню защиты детей: проводят экскурсии по улице Баумана с детьми сиротами, детьми с инвалидностью, организовывают для них конкурсы.

Для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и детей инвалидов на базе социальных приютов (Городского социального приюта для детей и подростков «Гаврош» и Социального приюта для детей и подростков с девиантным поведением) проводятся благотворительные акции.

Учреждениям передаются собранные волонтерами денежные средства, проводятся развлекательные программы для детей, конкурсы, активные игры, театрализованные представления. Совместно с кинологическим Ретривер-Клубом г. Казани подготовлена шоу-программа с участием дрессированных собак.

Студенты – волонтеры принимали участие в сборе средств на лечение Богдана Яковлева.

Волонтеры «Социального Дозора» принимают активное участие в деятельности добровольческих отрядов г. Казани (сотрудничают с Ресурсным центром добровольчества, центром «Выбор» и др.), Республики Татарстан (в двух республиканских волонтерских слетах 2006 – 2007 гг.), сотрудничают с республиканским волонтерским клубом «САМИ»; участвовали во втором международном фестивале добровольчества «Планета важных дел» в г. Твери в мае 2007 г.; республиканском слете «Все различны, все равны», проводимом в г. Казани в сентябре 2007 г.

Волонтерская деятельность развивается в школах Казани. Так, гимназия № 1 взаимодействует с республиканской организацией «Союз наследников Татарстана», суть движения – добровольная и безвозмездная помощь: помогать всем, кто нуждается в помощи. Ребята проводят уборку в квартире, покупают продукты и лекарства и т.д. Система самоуправления учащихся, внедренная в гимназии, позволяет оказывать благотворительную помощь нуждающимся в виде подарков, концертов1.

Благотворительная помощь является определенным вкладом в решение проблемы здравоохранения.

В последние годы получила развитие финансовая помощь медицинским учреждениям и гражданам со стороны как крупных промышленных предприятий, акционерных обществ, так и частных лиц. Эта помощь направлена на укрепление материально-технической базы и лекарственное обеспечение учреждений здравоохранения. Постоянно оказывается благотворительная помощь домам ребенка.

В 2007 году проведены благотворительные акции: «Белая ромашка» – по профилактике туберкулеза, и «Розовая ленточка на лацкане» – по выявлению заболеваний молочной железы, а также акции к Всемирному дню борьбы с наркоманией1.

В различных районах и городах республики проведен массовый скрининг артериальной гипертонии, в Казани – диспансерный осмотр специалистами Детской республиканской клинической больницы детей городского реабилитационного центра для детей-инвалидов. Республиканский наркологический диспансер выразил готовность оказать благотворительную помощь детям, находящимся в Дербышкинском доме-интернате для умственно отсталых детей2.

Органами социальной защиты Pеспублики Tатарстан только в 2007 году было проведено более 160 мероприятий: выставки, спортивные соревнования, концерты, чествования, открытие площадок детского летнего отдыха, благотворительные акции с участием известных актеров, популярных певцов. В благотворительных акциях республики приняли участие Николай Басков, Анастасия Волочкова, Чулпан Хаматова, Алина Кабаева, Анастасия Заворотнюк, «Отпетые мошенники», Пьер Нарцисс, Влад Топалов и др.

Традицией стало проведение в республике фестиваля – конкурса детского и юношеского художественного творчества детей с ограниченными возможностями «Солнечная Казань». Только в 2007 г. в конкурсе приняли участие около 150 детей с ограниченными возможностями.

Главным организатором праздника стал Национальный Благотворительный Фонд «Булгар», помогали воплотить в жизнь детскую фантазию Серкен Гезер из Турции, благотворительный фонд «Булгар» и ООО «Пластик Центр», во главе с Рафисом Зиганшиным, Фарид Мифтахов, генеральный директор фонда «Булгар».

Постепенно благотворительная деятельность в современной России становится привычным и распространенным явлением.

Сегодня уже не только отдельные фонды, организации и состоятельные граждане, но и самые широкие круги населения вовлекаются в благотворительную деятельность. При этом используются различные формы и методы благотворительности: марафоны, сборы вещей, самые разнообразные акции.

Активное включение в это благое дело молодежи – студентов и школьников означает, что не потеряна связь времен, и лучшие традиции благотворительной деятельности из прошлого России найдут свое достойное место в дне сегодняшнем и завтрашнем.

Традиции филантропии и меценатства постепенно обретают свое место в нашей жизни. Есть разные формы помощи, и каждый желающий может выбирать, исходя из собственных возможностей. Когда-то великий благотворитель Гаазе сказал: «Торопитесь делать добро». Сегодня эти слова как никогда актуальны. В последние годы вопросы благотворительности становятся все более значимыми в глазах общественности. Все больше добрых, полезных дел реализуется за счет негосударственных организаций, инициативы частных лиц, их средств, ума, сил и времени.

В Казани появилась социальная реклама, пропагандирующая благотворительность. На основных автомагистралях города поставлены рекламные щиты с надписями «Нуждающийся, которому Вы оказали помощь, за руку введет Вас в рай», «Кто мой ближний? Оказавший милость», «Мир не без добрых людей», «Казань 2007 Город добрых людей». Как сообщили в пресс-службе администрации Казани, социальная реклама появилась в городе с подачи президента РТ Минтимера Шаймиева. В данный момент реклама благотворительности в Казани размещена на 120-ти рекламных щитах. Также на мачтах городского освещения установлены 250 информационных табло с сообщением «2007 г. – Год благотворительности в Татарстане». Аналогичная надпись красуется на уличных перетяжках, размещенных на улице Ершова, перекрестке Островского-Пушкина и улице Восстания. На видеотабло на Ярмарочной площади города организована трансляция роликов, пропагандирующих благотворительность. В течение года информация на рекламных носителях периодически обновляется, но сохраняет благотворительную тематику.

Объявленный Президентом нашей республики М.Ш. Шай­миевым 2007 год – годом благотворительности является важным этапом формирования гражданского общества. Сегодня всем необходимо осознать, что Год благотворительности – не одноразовая социальная кампания и не попытка государства переложить часть своих социальных обязательств на плечи общественных структур и делового сообщества.

2007 год – это:

поиск дополнительных ресурсов для проводимой государством социальной политики;

отработка механизмов взаимодействия всех секторов и слоев общества в решении социально-значимых проблем – бедности, сиротства, инвалидности, одиночества;

возрождение и популяризация многовековых традиций милосердия и человеколюбия, пришедших к нам из глубины веков.

Благотворительность, как важная составляющая социальной политики, является одним из приоритетных направлений в деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты.

Утвержденный Министерством отраслевой План мероприятий носит название «Эстафета добрых дел». Выбор такого названия обусловлен тем, что мы – поколение XXI века – приняли эстафету милосердия от организаторов и благотворителей века девятнадцатого, и нам же предстоит, обогатив феномен «благотворительности» новыми формами работы, новыми технологиями оказания социальной помощи, передать эту эстафету следующим поколениям. Отраслевой план Министерства предусматривает ежемесячное проведение социально-значимых мероприятий, посвященных памятным историческим датам и направленных на оказание адресной помощи конкретной категории нуждающегося населения. Так, первые шесть месяцев Года благотворительности вобрали в себя комплекс мероприятий, посвященных:

  • январь – 63-й годовщине снятия фашистской блокады города – героя Ленинграда;

  • февраль – 18-й годовщине вывода советских войск из Республики Афганистан, празднованию Дня защитника Отечества;

  • март – празднованию Международного женского дня 8 марта. Кроме этого, в марте стартовала республиканская благотворительная акция «Ветераны – детям», организаторами которой выступили республиканские общественные организации ветеранов и Министерство социальной защиты;

  • апрель – 62-летию Международного дня освобождения узников концлагерей и 21-й годовщине трагических событий на Чернобыльской АЭС;

  • май – 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

  • июнь – Международному дню семьи и Международному дню защиты детей.

В январе объектом благотворительных усилий всех органов государственной и муниципальной власти, общественных и коммерческих структур стали ветераны войны, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» (по данным МТЗ и СЗ их сегодня в республике проживает 620 человек), а также лица, удостоенные почетного знака «Жители блокадного Ленинграда», которых в республике насчитывается 407 чел., 172 – из них являются инвалидами.

Во всех муниципальных образованиях республики прошли торжественные встречи «блокадников» с руководителями исполнительных комитетов, состоялись «круглые столы», специалистами социальной защиты, медико-социальной экспертизы, здравоохранения даны консультации жителям блокадного Ленинграда.

Повсеместно проведены рейды по обследованию материально-бытовых условий граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и медалью «За оборону Ленинграда» (Апастовский, Аксубаевский, Алексеевский, Кукморский и др.). Кроме этого, в Бугульминском муниципальном районе на всех участников и инвалидов блокады Ленинграда заведены индивидуальные «учетные карты», в которых отражены сведения о нуждаемости в конкретном виде помощи и создании условий для адресной поддержки.

Во многих городах и районах республики приняты решения об оказании материальной помощи «блокадникам» (Бугульма, Чистополь, Елабуга, Нижнекамск, Ново-Савиновский, Приволжский, Советский районы г. Казани).

В Апастовском, Чистопольском, Авиастроительном, Кировском, Московском районах г. Казани состоялись традиционные целевые заезды в отделения дневного пребывания жителей блокадного Ленинграда, при участии и поддержке предприятий, предпринимательских структур организованы благотворительные обеды, концерты, организованы экскурсии и выделены средства на республиканские периодические издания.

Кроме этого, «блокадники» находятся центре внимания тимуровских отрядов и волонтерских групп, оказывающих им различные социально-бытовые услуги (уборка квартир, мытье окон и т.д.).

Центральным республиканским мероприятием, организованным 26 января т.г. Министерством социальной защиты Республики Татарстан совместно с общественной организацией «Ветераны Великой Отечественной войны – жители блокадного города-героя Ленинграда и туристической фирмой ООО «Резеда-тур», стала экскурсия в Раифский Богородицкий монастырь, где состоялась поминальная панихида по умершим, погибшим жителям и защитникам Ленинграда и поминальный обед в трапезной монастыря.

В феврале 2007 года исполнилось 18 лет со дня вывода Советских войск из Республики Афганистан. Известно, что более 10 тысяч солдат и офицеров, призванных с территории нашей республики, приняли участие в боевых действиях на афганской земле. Среди 14,5 тысяч советских военнослужащих и служащих, погибших и умерших от ран, контузий и травм, заболеваний, а также пропавших без вести – 296 уроженцев и жителей Татарстана, ставших жертвами в ходе боевых действий, 220 умерших от ран или в результате психологической травмы после окончания войны.

Согласно принятым на муниципальном уровне планам мероприятий, посвященным упомянутой дате, в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск, Зеленодольск, Бавлинском, Бугульминском, Мамадышском, Актанышском и Азнакаевском районах состоялись митинги памяти погибших воинов–интерна­ционалистов, возложены венки и цветы к памятникам и на могилы погибших.

В г. Чистополе прошел ежегодный слет ветеранов боевых действий, на котором присутствовали представители исполкома Чистопольского муниципального района, руководители Управления социальной защиты, других общественных организаций ветеранов города. Подобные встречи с ветеранами боевых действий состоялись также в других районах республики.

По традиции совместно с общественными организациями и военными комиссариатами специалистами территориальных органов социальной защиты проведены рейды обследования жилищно-бытовых условий ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших. Так, активом Бугульминского районного отделения «ВООВ-Боевое братство» и специалистами управления социальной защиты были проведены рейды обследования жилищно-бытовых условий данной категории граждан, принято решение об оказании материальной помощи инвалидам-афганцам, матерям погибших, вдовам (48 человек) на общую сумму 24 000 рублей.

В Вахитовском районе города Казани с 12 по 23 февраля прошла благотворительная акция по оказанию материальной и натуральной помощи «Ничто не забыто, никто не забыт» 8 семьям инвалидов боевых действий, в которых воспитываются 12 несовершеннолетних детей.

19 февраля т.г. Министерством социальной защиты Республики Татарстан совместно с Татарстанской республиканской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане и других локальных конфликтов проведено заседание круглого стола: «Об опыте работы республиканских общественных организаций по благотворительности и мероприятиях, посвященных Году благотворительности» с участием министра социальной защиты Республики Татарстан К.Н. Новиковой, председателя Комиссии по социальной политике Государственного Совета Республики Татарстан Ч.У. Махмутова, руководителя Комиссии по этно-конфессиональным отношениям, благотворительности и волонтерства Общественной палаты РТ Джаксыбаева С.К., начальника информационно-аналитического отдела Агентства Республики Татарстан по развитию предпринимательства Гирфановой Д.Д., депутата Городской Думы Казани Бикмуллина Н.М. и др.

На заседании «круглого стола» по вопросу «Об опыте работы общественных организаций по оказанию благотворительной помощи и мероприятиях, посвященных Году благотворительности» состоялся интересный, предметный разговор о деятельности общественных организаций в оказании благотворительной помощи нуждающимся гражданам и поиске новых форм этой работы. Несмотря на то, что общественные некоммерческие организации созданы и функционируют для решения социальных проблем не только подопечных своих организаций, но многие сегодня находят возможность, время, ресурсы для оказания различных видов социальной и материальной поддержки другим социально – уязвимым категориям населения (дети-инвалиды, сироты, многодетные семьи и т.д.)

Позитивным итогом проведения круглого стола является инициатива ряда республиканских общественных организаций (Комитета ветеранов войны и военной службы РТ, общественная организация ветеранов Военно-морского флота РТ и др.) по организации благотворительной акции «Ветераны – детям», предусматривающая посещение представителями общественных организаций социальных учреждений, оказание помощи, проведение встреч, концертов и т.д.

В марте различные благотворительные акции были посвящены празднованию Международного женского дня 8 марта. Повсеместно при участии благотворителей, исполкомов муниципальных образований, управлений социальной защиты проведены торжественные чествования женщин – участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружениц тыла, многодетных матерей, матерей, воспитывающих детей-инвалидов.

Женсоветы районов совместно с представителями других женских общественных организаций провели встречи, заседания «круглых столов» по обсуждению вопросов воспитания, здоровья подрастающего поколения, социального обеспечения многодетных матерей, повышения статуса женщины в обществе и др.

Кроме этого, в рамках празднования Международного женского дня 8 марта в Алексеевском, Атнинском, Пестречинском и др. районах состоялась благотворительная акция «Твори добро» по оказанию материальной помощи престарелым одиноко проживающим жительницам сельской местности (продуктовые наборы, фураж, стройматериалы, лекарства). В Зеленодольском районе аналогичная благотворительная акция носила название «Добрые руки», организованная частными предпринимателями.

Традиционно во многих городах и районах прошла благотворительная акция «Вещам – вторую жизнь» («Одежде б/у – второе дыхание») по организации и раздаче б/у предметов одежды, обуви для многодетных матерей и малообеспеченных семей (Альметьевский, Арский, Атнинский, Дрожжановский районы и г. Набережные Челны).

В ряде районов в ходе благотворительных марафонов, сборов добровольных пожертвований оказана адресная денежная помощь вдовам и многодетным матерям (г. Елабуга – 30 тыс. руб., Спасск – 10 тыс.400 руб.),

В процессе оказания помощи и поддержки женщинам приняли участие и учащиеся школ, студенты вузов. В ходе благотворительной ярмарки-продажи изделий детского творчества, организованной учащимися школы №5 г. Буинска, собрано 3,5 тыс. рублей, которые впоследствии были розданы 7 малоимущим одиноким женщинам (по 500 руб. – каждой). Студенческая служба «Аэлита» г. Елабуги подготовила и провела конкурс «Самая обаятельная и привлекательная» для женщин города.

В Мензелинском районе организаторами конкурса «А ну-ка, мамочки!» для многодетных матерей выступили торговый дом «Салават» и частные предприниматели.

Целью благотворительной акции «Протяни руку помощи», прошедшей в Высокогорском районе, стал сбор средств на лечение ребенку – инвалиду Яруллиной Язиле. В результате собрано 6,4 тыс. рублей.

Яркими событиями марта в районах и городах республики стали благотворительные концерты для пожилых женщин домов-интернатов, приуроченных к Международному женскому дню 8 марта (Агрызский, Заинский, Зеленодольский, Новошешминский, Сармановский районы). Для женщин-пенсионеров и женщин – передовиков Апастовского района был подготовлен концерт татарской эстрады.

В Вахитовском районе г. Казани в ходе торжественного мероприятия «Восьмое марта – день цветов, улыбок нежных, теплых слов…» чествовали участниц ВОВ, тружениц тыла, многодетных матерей и др. Общие затраты на концертную программу, цветы и подарки составили 45 тыс. рублей.

Кроме этого, в марте стартовала республиканская благотворительная акция «Ветераны – детям», целью которой является посещение и оказание ветеранскими организациями помощи детским социальным учреждениям. Первыми с благотворительной инициативой выступили представители республиканской общественной организации ветеранов Военно-Морского флота, посетившие 23 марта с.г. социальный приют для детей и подростков «Тургай» Сабинского района. В рамках акции состоялись благотворительный концерт, подготовленный хором ветеранов, и вручение призов, подарков (мороженое, фрукты, книги, игрушки, пылесос) на общую сумму 9,3 тыс.рублей.

В апреле т. г. в рамках 62-ой годовщины Международного дня освобождения узников концлагерей Министерством социальной защиты Республики Татарстан совместно с Общественной организацией инвалидов – бывших несовершеннолетних узников фашизма Республики Татарстан, музеем Великой Отечественной войны проведен митинг и возложение цветов к памятнику татарскому поэту, Герою Советского Союза, узнику фашистской тюрьмы Моабит – Мусе Джалилю. В музее Великой Отечественной войны состоялась экскурсия и презентация выставки Общественной организации узников, встреча заместителя министра – начальника управления социальной защиты министерства в г. Казани Г.Т. Минкиной с активом общественной организации ветеранов – бывших узников фашизма. Активистам общественной организации вручены Грамоты, Благодарственные письма и памятные подарки Министерства. Отделом экскурсий музея-заповедника «Казанский Кремль» была проведена экскурсия по территории Кремля с посещением Благовещенского собора и мечети Кул–Шариф. Затем был проведен благотворительный обед в столовой. Управлением социальной защиты города Казани всем участникам торжественного мероприятия были вручены наборы моющих средств стоимостью 100 руб. один набор (спонсор ОАО «Хитон» – генеральный директор А.А. Ханафеев).

Также, с 16 по 26 апреля т.г. в республике прошла декада памятных мероприятий, посвященных 21-ой годовщине Чернобыльской трагедии. Целью декады было привлечение общественного внимания к проблемам участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, семьям погибших, вдовам и детям, родившимся после Чернобыля в семьях ликвидаторов.

Всего выделено на проведение памятных мероприятий и приобретение продовольственных наборов более 1,5 миллионов рублей, в том числе в г. Казани около 500 тыс. рублей; г. Набережные Челны – 110 тыс. рублей; в г. Альметьевске – 101 тыс. рублей; г. Азнакаево – 67 тыс. рублей и т.д.

В г. Казани 26.04.2007 года у памятного камня (знака) прошел митинг, в котором приняли участие более 500 чернобыльцев, представители министерств, руководители города. В выступлении первого заместителя главы муниципального образования г. Казани было заявлено о принятом решении мэра г. Казани о строительстве в 2007 году мемориала «Чернобыльской славы» на пересечении улицы Ф. Амирхана и Х. Ямашева. Решение о строительстве обелиска чернобыльцам было принято и в городе Альметьевске.

В ходе проведения Эстафеты добрых дел в мае т.г. территориальными органами социальной защиты, предприятиями, частными предпринимателями и общественными организациями подготовлено и проведено 587 благотворительных акций, посвященных 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Общая численность участников вышеупомянутых мероприятий составила 11 тыс. 890 чел.

Во всех районах и городах республики в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2007 года № 562-р «О праздновании 62-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне» главами муниципальных образований были утверждены Планы мероприятий, разработанные оргкомитетами городов и районов республики, предусматривающие проведение торжественных собраний, митингов у памятников павшим героям, организацию чествования участников и ветеранов войны в трудовых коллективах предприятий, организаций и.т.д., оказание материальной помощи и других дополнительных мер социальной поддержки и социальных услуг.

Так, в Нижнекамском районе на проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, из средств местного бюджета было выделено 1 896 605 рублей. Впервые по инициативе Главы Нижнекамского муниципального района, были выделены дополнительные средства на организацию праздничных обедов для всех тружеников тыла города и района, с целью максимального охвата вниманием и поддержкой поколения, перенесшего на своих плечах все тяготы войны. Только на проведение праздничных обедов для участников войны и тружеников тыла было выделено 1267,5 тыс. и 358 тыс. рублей – на приобретение подарочных продуктовых наборов для участников ВОВ. Всего на проведение мероприятий на территории Нижнекамского муниципального района, посвященных празднованию 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, руководством Нижнекамского муниципального района, предприятиями, организациями, хозяйствами и частными лицами было затрачено более 6 млн. рублей (в 2006 году – более 3,3 млн. рублей).

В городе Казани от имени Мэра были направлены именные поздравления всем ветеранам войны и труженикам тыла. В канун 9 мая во всех районах города были организованы благотворительные обеды, чаепития для 2043 ветеранов войны на сумму 246,9 тыс. рублей. Управлением социальной защиты и районными отделами социальной защиты была оформлена подписка на 2 полугодие 2007 года 541 ветерану войны и активистам ветеранского движения на газеты «Казанские ведомости», «Моя газета» «Шахри Казан», «Ветеран Отчизны» за счет средств городского районных бюджетов и спонсорских средств.

На предприятиях, организациях и учреждениях Альметьевского муниципального района, в Советах местных самоуправлений города и сельских Советах местных самоуправлений проводились торжественные собрания, посвященные 62-годовщине Победы. Были организованы праздничные чаепития. Предприятиями, организациями и частными предпринимателями выделено около 5 млн. рублей на оказание материальной помощи ветеранам ВОВ. Из местного бюджета выделена материальная помощь на 1,2 квартал 2007 года для компенсации жилищно-коммунальных затрат 295 ветеранам, награжденным медалями «За Победу над Германией», «За Победу над Японией» по 250 рублей и вдовам погибших военнослужащих по 200 рублей на сумму 408 300 рублей.

Кроме этого, распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 апреля 2007 года № 562-р 8-ми республиканским организациям ветеранов и инвалидов войны выделена материальная поддержка в сумме 325 тысяч рублей. Другим распоряжением правительства от 06.04.2007г. № 517-р выделены средства в сумме 1723,1 тысяч рублей на проведение капитального ремонта здания Общественной организации ветеранов (пенсионеров) Республики Татарстан. Также, распоряжением КМ РТ от 10.05. 2007г. №661-р выделены средства в сумме 300,0 тысяч рублей для приобретения автомашины Общественной организации ветеранов (инвалидов) войны и военной службы Республики Татарстан.

В ходе проведения Эстафеты добрых дел в июне т.г. территориальными органами социальной защиты, предприятиями, частными предпринимателями и общественными организациями подготовлено и проведено 478 благотворительных акций, посвященных Международному дню семьи и Международному дню защиты детей. Общая численность участников упомянутых мероприятий составила 6 тысяч 842 человека.

Согласно планам проведения декады мероприятий, посвященных Международному Дню семьи и Международному Дню защиты детей, в районах и городах республики была обновлена база данных по различным категориям семей с детьми, продолжена работа по формированию базы данных получателей различных социальных выплат. В ходе проведения декады районными (городскими) специалистами отделов и центров социального обслуживания населения были подготовлены документы для оказания разовой материальной помощи остронуждающимся семьям с детьми, по патронированию «трудных семей», проведены акции по сбору одежды, обуви и мебели б/у и т.д.

Планы мероприятий также предусматривали проведение традиционных благотворительных ярмарок, распродажи поделок, конкурсов детских рисунков, концертных программ, вечеров детского творчества. Во всех районных центральных парках организованы веселые и яркие праздники.

Международный день защиты детей, отмечаемый в Год благотворительности, имел соответствующий оттенок добра, сострадания, милосердия. Не случайно, в этот день в столице республики, крупных городах и районных центрах прошли масштабные благотворительные акции, направленные на оказание самой всесторонней помощи детям, в первую очередь, тем, кто в ней особо нуждается – это дети-инвалиды, воспитанники детских домов, дети из многодетных и малообеспеченных семей и др.

Так, 1 июня в с. Актаныш в честь Международного Дня защиты детей главой муниципального района пяти детским садам с. Актаныш были вручены денежные средства по 5000 рублей для приобретения игрушек, необходимых детям, воспитывающихся в детских садах. Фонд ГИБДД тоже обрадовал воспитанников детских садов, им подарили надувные бассейны. В этот день 50 детей района из малообеспеченных и социально-опасных семей получили подарочные пакеты с гостинцами от Центра социального обслуживания населения «Игелек узэге». Всем участникам детского Сабантуя партия «Единая Россия» и ЦСОН «Игелек узэге» подготовили призы-подарки. Фестиваль завершился просмотром мультфильмов в НКЦ «Яшьлек».

По рекомендации Республиканского Совета по вопросам благотворительной деятельности Альметьевское отделение политической партии «Единая Россия» за счет собственных средств приобрело 4 прогулочные кресла-коляски и два кресла-коляски с санитарным оснащением на сумму 40600 рублей, которые были вручены 6 детям-инвалидам на празднике. 86 детей приюта «Светлый» при поддержке спонсоров посетили «Макдоналдс». Кроме этого, 15 мая подготовлен и проведен семинар на базе ГУ Центра «Ак каен» по теме «Социальная защита семьи и оптимизация жизнедеятельности неполных и проблемных семей», который собрал 120 человек.

В Бавлинском районе в СПДП «СемьЯ» провели вечер – конкурс «Семейный очаг» с участием родителей, специалистов, воспитанников приюта, дети преподнесли своим родителям поделки, сделанные своими руками. В ЦСПСД «Юнона» проведен родительско – детский вечер «Созвездие «СемьЯ»» для семи семей, находящихся в социально – опасном положении, среди которых было две семьи с детьми – инвалидами. 1 июня – в Международный день защиты детей в ДК им. М. Джалиля прошел благотворительный марафон под символичным названием «Взрослые детям». Здесь были вручены «материнские сертификаты» семи бавлинским семьям. Отдельным блоком благотворительного марафона было и награждение одаренных детей. Генеральный директор ассоциации малых и средних нефтегазодобывающих предприятий Е. Корзун отметила, что такие марафоны – это, прежде всего, уроки нравственности, поэтому они не могут оставаться в стороне и перечислили в благотворительный фонд нашего города 50 тысяч рублей.

В Бугульме 1 июня стартовала акция по обустройству игровой площадки «Детство – это Я и Ты!» в Центре реабилитации детей-инвалидов «Возрождение». В ней приняли участие дети и сотрудники центра, активисты движения «Молодая гвардия» в количестве 50 человек, Бугульминский электронасосный завод, Бугульминский механический завод, ЖЭУ. В результате посажены сосенки, высажена цветочная рассада, установлено спортивное оборудование (БЭНЗ), планируется установить беседку для отдыха (БМЗ). В течение лета будет продолжена работа по обустройству территории. В рамках празднования Дня семьи каждой многодетной семье (488 семей) выданы продуктовые наборы, а семьям с 4 и более детьми (66 семей) из фонда «Милосердие» выделена материальная помощь в размере 1000 рублей.

В Нижнекамском районе, в рамках Республиканского Форума «Татарстанская семья в мире, согласии и благополучии», специалисты социальной защиты и подведомственных учреждений 15.05.2007 года совместно с представителями администрации, преподавателями и студентами НХТИ, НКФ МГЭИ, НИОО, НМИ, НФ КАИ, представителями ЗАГСа, представителями учреждений социально – психологической службы, приняли участие в межвузовской научно-практической конференции «Возрождение традиционных основ семейной жизни в условиях России и Республики Татарстан». Участники заседания приняли резолюцию, которая определит дальнейшие направления работы Ассоциации отцов и советов отцов образовательных учреждений города. 1 июня для детей с ограниченными возможностями был организован праздник «Счастливое детство», который прошел под эгидой Года благотворительности с участием Главы Нижнекамского муниципального района и других руководителей. В рамках проведения мероприятий, посвященных Дню защиты детей, была организована поездка в дельфинарий г. Набережные Челны для детей-инвалидов Нижнекамского района, которые в силу своего заболевания не имеют возможности обходиться без посторонней помощи.

Во всех районах Казани также прошли праздничные мероприятия, посвященные Международному Дню защиты детей. В парке аттракционов «Шурале» состоялся праздник «Счастливое детство» при участии Министра социальной защиты Республики Татарстан, организованный для детей-сирот. В программе: бесплатное питание, игры, конкурсы. Приняли участие 150 детей. Во всех районах, реабилитационных центрах вручались кресла-коляски детям-инвалидам, организовывались бесплатные обеды. В рамках Международного дня защиты детей был изготовлен значок «Я помог детям» с логотипом Вахитовского района. Глава администрации Р.Р. Шакиров вручал данный знак руководителям, оказавшим действенную помощь в организации и проведении благотворительных мероприятий для детей. 30 детей из многодетных, малоимущих семей – будущие первоклассники – посетили ресторан «Круиз», где для них было приготовлено праздничное угощение, посещение бассейна, игры, аттракционы с последующим вручением подарков – ранцев со школьными принадлежностями. ГБКЗ им.С.Сайдашева, Управлением культуры г. Казани организован Гала-концерт лауреатов и дипломантов 3 Международного конкурса юных пианистов «Алтын аваз». 1 июня 2007 года с 12.00 до 18.00 часов на улице Баумана состоялся развлекательное шоу, посвященное Международному дню защиты детей: увлекательные игры, аттракционы, бесплатное мороженое, веселые клоуны, конкурсы, подарки, викторины и многое другое. На площади возле «Дома печати» зрителям была представлена развлекательная программа – финальный тур хореографического конкурса коллективов и исполнителей Объединения подростковых клубов по месту жительства «Подросток». В празднике приняли участие 250 детей из казанских приютов, социально-реабилитационных центров.

Среди наиболее ярких и значимых событий Эстафеты добрых дел в 1 полугодии т.г. следует отметить:

  • перечисление торговой фирмой «Нафис» благотворительного пожертвования в размере 7 млн. 828 тыс. руб. на ремонт центра социальной помощи семье и детям «Веста» г. Нижнекамска;

  • ежемесячный благотворительный марафон по сбору средств для инвалидов, остро нуждающихся в срочной операции «Вопреки судьбе» в Азнакаевском районе. Доброхотами района собрано 647 тыс. 65 рублей;

  • благотворительная акция по сбору средств, необходимых для ремонта социального приюта для детей и подростков г. Бугульмы «Ялкын», по итогам которой на счет приюта перечислено 112 тыс. 576 рублей;

  • благотворительный марафон, прошедший в Спасском районе, в ходе которого 27 нуждающимся гражданам оказана материальная помощь на общую сумму 108 тыс. 500 рублей;

  • Марафон добра, состоявшийся в Тукаевском районе, общая сумма поступивших благотворительных пожертвований составила 114 тыс. рублей, направленных на поддержку 30 нуждающихся инвалидов района, дорогостоящую операцию, подписку на журнал «Майдан» и другие цели;

  • благотворительный марафон в Ютазинском районе, по итогам которого 22 предприятиями, 46 бюджетными организациями, 1 коллективным хозяйством, 3 банками и 28 частными лицами собрано 156 тыс. 118 рублей на нужды малообеспеченного населения района;

  • благотворительная акция «Мы с Вами», организованная благотворительным фондом поддержки детей-сирот и инвалидов «НАЗ», в ходе которой 7 малоимущим гражданам Кайбицкого района оказана материальная помощь (одежда, обувь, лекарства) на общую сумму 9 тыс. 700 рублей;

  • перечисление однодневных заработков сотрудниками социальных учреждений (Арский реабилитационный центр «Исток надежды», Центры социального обслуживания Камско-Устьинского и Пестречинского районов и др.);

  • благотворительная акция «Казань – город добрых дел», в ходе которой в феврале – марте собрано благотворительных пожертвований на общую сумму 2 млн. 443 тыс. 385 руб.

Также, Министерством социальной защиты Республики Татарстан ежемесячно проводится мониторинг поступления благотворительных пожертвований. Статистические показатели проведения Эстафеты добрых дел в 1 полугодии приведены в следующей таблице:

Этапы

Количество

благотворительных акций / участников

Социальные учреждения

Малоимущие граждане и семьи

Сумма благотворительных пожертвований

Январь

70

56

30

1 млн. 495 тыс. 376 рублей

Февраль

225

69

486

3 млн. 813 тыс. 868 рублей

Март

301

(участников – 33529)

159

2380

13 млн. 983 тыс. 581 руб.

I квартал

596 акций /

33824 участника

159

2896

18 млн. 892 тыс. 825 руб.

Апрель

667 акций /

30 тыс.120 участников

159

2427 малоимущих граждан 374 малообеспеченных семей

15 млн. 692 тыс. 830 рублей

Май

587 акций / 11 тыс. 890 чел.

164

3058 малоимущих граждан, 684 многодетных, малообеспеченных семей.

12 млн. 668 тыс. 790 руб.

Июнь

478 акций/

6 тысяч 842 человека.

109

69 малоимущих граждан, 202 малообеспеченных семей

11 млн. 871 тыс. 825 руб.

Этапы

Количество

благотворительных акций / участников

Социальные учреждения

Малоимущие граждане и семьи

Сумма благотворительных пожертвований

II квартал

1732 акции /

48 тыс.

852 участника

164

5554 малоимущих граждан, 1260 малообеспеченных и многодетных семей

40 млн. 233 тыс. 445 уб.

ИТОГО

за 1-ое полугодие:

2593 акции / 87 тыс.

982 участника

164

10649 малоимущих граждан, 1553 малообеспеченных семей

59 млн. 126 тыс. 270 рублей

Июль

328 акций / 4 тыс.

931 участник

85

115 малоимущих семей, 1546 нуждающихся граждан

4 млн. 711 тыс.823 руб.

Итоги

7 месяцев

2921 акция / 92 тыс. 913 человек

165

12195 малоимущих граждан/

1668 малообеспеченных семей

63 млн.838 тыс. 93 рубля

3.3. Оценка благотворительной и меценатской деятельности в регионе

Остановимся подробнее на благотворительной деятельности коммерческих организаций и частных лиц Республики Татарстан.

Нынешний этап развития благотворительности в России проходит довольно благоприятно. И при этом очевидны параллели с ситуацией 100-летней давности. Отметим ряд существенных моментов:

В современном общественном мнении и филантропической практике постепенно выкристаллизовалось представление о социальных группах, нуждающихся в помощи. Так, на II съезде по общественному призрению, состоявшемся в мае 1914г., было принято постановление, которым устанавливались категории лиц, подлежащих обязательному призрению (“неблагополучные” дети, калеки и престарелые, хронические больные). За почти 20 лет существования современной благотворительности эти категории также определились. По данным социологической экспертизы, граждане считают, что в первую очередь надо помогать детям (эту категорию назвали 23,4% опрошенных), одиноким старикам (18,5%), инвалидам (9,1%). Однако жизнь внесла коррективы, и наши современники считают, что первоочередной помощи заслуживают также жертвы чрезвычайных ситуаций (14,7%),та­антливые люди (10,6%).

Как и до 1917 года значительная часть благотворительных пожертвований передается малоимущим и обездоленным через некоммерческие организации.

Активно этим пользуются корпоративные филантропы. Некоммерческие организации, в свою очередь, обладают бесценным опытом штатных сотрудников и волонтеров для того, чтобы сделать помощь наиболее эффективной.

Здесь налицо перекличка с идеей общественного служения, вдохновлявшей русскую интеллигенцию XIX – начала ХХ вв., призывавшей отдавать часть своего свободного времени для моральной поддержки и прямой помощи беднякам (личным трудом, например, уход за стариками или бесплатный юридический совет).

Однако, если до 1917г. анонимность пожертвования мотивировалась, главным образом, религиозными соображениями, то теперь она зачастую вызвана также тем, что филантропы не хотят привлекать излишнее внимание криминальных структур.

«Затененность» экономики, напрямую связанная с отсутствием режима благоприятствования для лиц и структур, пожелавших направить часть средств на добрые дела, к сожалению, работает против увеличения финансового ресурса благотворительной деятельности.

В середине 1990-х годов доходило до того, что бизнесмена, пожелавшего создать на свои средства благотворительное заведение, чиновники вынуждали дать немалую взятку «для скорейшего оформления дела». Это отбивало всякую охоту связываться с административными структурами (церковными, муниципальными и др.) и заглушало живые ростки добрых побуждений. Сами доноры констатируют тот факт, что проще дать деньги на благотворительность, не утруждая себя законодательным оформлением данной ситуации.

Современная благотворительная помощь идет не через Негосударственные Коммерческие Организации, а напрямую. Например, банк организует помощь определенной больнице или спортивному клубу, детскому творческому коллективу, инвалидам; выделяет или оплачивает автобус для организации и проведения бесплатной экскурсии пожилым людям. Организация всех этих видов помощи осуществляется через PR-структуры или благотворительные советы, которые, специально созданы в правлении банка или крупной коммерческой структуры.

Не только улучшение имиджа компаний играет здесь роль, но и «очеловечивание» смысла внутренней деятельности коллектива.

Отметим также, что в настоящий момент в достаточной степени осознано участие в благотворительности как средства повышения социального престижа (как для фирм, так и для частных лиц).

Объемы благотворительной помощи в целом увеличиваются. Так в числе благотворителей, оказавших помощь социальным учреждениям и нуждающимся гражданам по итогам I квартала 2007 года – 170 промышленных предприятий, 253 коммерческие структуры, 17 банков, 177 частных предпринимателей, 22 средства массовой информации, 5 благотворительных фондов и 16 религиозных организаций1.

Кроме этого, активными участниками благотворительного процесса становятся рядовые граждане, оказывающие помощь нуждающимся, работники бюджетных организаций – учреждений социальной защиты, поликлиник, школ, театров, домов культуры и др., перечисляющих на нужды населения, подопечных социальных учреждений однодневные заработки.

В 1 квартале 2007 приняли участие в благотворительных акциях 474 граждан и 314 бюджетные организации. Общая сумма благотворительных пожертвований составила 18 млн. 892 тыс. 825 руб.2.

Сейчас в Татарстане увеличивается число предпринимателей – меценатов. Так, например, 12 февраля 2007 года состоялось подписание долгосрочного соглашения о сотрудничестве между министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ и фондом «Махеевъ». Соглашение стало первым официальным документом, заключенным между благотворительной организацией и представителем государственной власти в рамках объявленного Президентом Татарстана М. Шаймиевым года благотворительности1.

Учредитель фонда – владелец известной торговой марки «Махеевъ», Леонид Барышев заявил, что до конца года на поддержку массового детского спорта в республике, а также на подготовку татарстанцев – кандидатов в сборную страны к Олимпийским Играм в Пекине, его фонд готов выделить не менее 7 млн. рублей. Благотворительностью кампания занимается уже около восьми лет, спонсируя лыжную команду одной из елабужских ДЮСШ.

Министр по делам молодежи, спорту и туризму РТ Марат Бариев в свою очередь заметил, что министерство постоянно взаимодействует с партнерами и спонсорами по проведению спортивных соревнований и молодежных акций. Но подобное соглашение (которое, наверняка, не является последним) позволит уйти от разовых мероприятий, выработать системный подход и получить более эффективный результат. Это и есть та самая социальная направленность бизнеса, о которой сегодня так много говорят.

В рамках Года благотворительности в Казани прошла акция «Казань – город добрых людей». В этой масштабной акции приняли участие более 80 предприятий города, представители среднего и малого бизнеса. В самый первый день марафона на счет детского дома на улице Лесной, было переведено 12 тысяч долларов от сети магазинов «МЕГА». ОАО «Мелита» оказало помощь детским социальным учреждениям на сумму более 269 тысяч рублей. ОАО «Спартак» предоставило ребятам обувь на сумму более 155 тысяч рублей. 308310 рублей для Городского центра социального обслуживания собрали творческие коллективы Казани, музеи и волонтеры. Хоккейная команда «Ак Барс» вручила детскому дому Кировского района комплекты постельного белья на сумму 50 тысяч рублей. Некоторые предприятия и организации помогают детским социальным учреждениям ремонтом оборудования, техники, помещений. К благотворительной акции присоединились более 5 тысяч Казанцев1.

Масштабные «именные» проекты могут позволить себе лишь крупные компании, средний бизнес пока предпочитает адресную помощь. И, в отличие от крупного, часто особо не афиширует свою благотворительную деятельность.

Благотворительностью в нашей республике занимаются многие – предприятия, акционерные объединения, отдельные граждане. Но они разрозненны, контактов между ними, как правило, нет. Между тем, очевидно, что эта деятельность станет намного эффективнее, если удастся консолидировать всех благотворителей, выработать и осуществлять общую политику благотворительности и координировать ее реализацию. Хотя бизнесменов и граждан не удовлетворяет сложившаяся ситуация с благотворительностью. Они хотят, чтобы благотворительность была добровольной, эффективной и прозрачной.

Большинство коммерческих организаций не имеют своей разработанной благотворительной политики, за исключением представительств зарубежных фирм в Татарстане, которые всегда переносят на Татарстан свои стандарты благотворительности. Для компании McDonalds – это помощь онкобольным, для Philip Morris – работа по профилактике курения среди молодежи до 18 лет2.

Еще один момент, на котором хотелось бы остановиться. Татарстанские бизнесмены пока еще не видят для себя выгоды в занятиях благотворительностью, кроме формирования позитивного общественного мнения и улучшения собственного имиджа. Они совсем не задумываются над тем, что социальная активность компаний может привести к увеличению прибыли или продаж, созданию благоприятной среды для развития бизнеса, в том числе и правовой среды, привести к новым полезным знакомствам. Это одна из задач некоммерческих организаций – доказать бизнесменам полезность развития отношений с общественным сектором.

В значительной степени развитие благотворительных отношений некоммерческих организаций и бизнес структур тормозится государственной политикой в области благотворительности. Это характерно для всех регионов, но в Татарстане это явление принимает колоссальные масштабы, объясняемые во многом особенностями политического и экономического развития республики. Татарстан уже давно приобрел и закрепил за собой название «островка управляемой демократии». Государство не хочет терять контроль ни над предпринимательскими структурами, ни над общественным сектором, ни над благотворительностью в целом. С одной стороны, государственные структуры собирают с предпринимателей значительные суммы денег на операции для детей, помощь больницам, подарки для ветеранов, проведение декады инвалидов и т.д. Но с другой стороны, есть ли перспективы у такой «добровольно-принудительной» благотворительности? Подчас предприниматель не знает, куда пошли его деньги, и даже не решается спросить.

По нашему мнению благотворительность на сегодняшнем этапе носит разрешительно – распорядительный характер.

В Республике Татарстан еще в 2005 году Президент Минтимер Шаймиев акцентировал внимание на проблемах развития благотворительности, что нашло отражение в виде конкретных поручений в Послании Президента Государственному Совету республики. У благотворительности в регионе своеобразная история. С одной стороны, есть богатое традициями дореволюционное прошлое, с другой стороны – период советского времени, когда само понятие «милосердие» считалось буржуазным пережитком. Эта двойственность не искоренена и по сей день1.

Распространены негативные суждения и стереотипы. Например, некоторые полагают, что в России благотворительности не существует. По их мнению, главным благотворителем является государство, а благотворительность бизнеса – это способ ухода от налогов, отмывание денег или, в крайнем случае, – стопроцентный пиар и просто замаливание грехов.

Еще один распространенный стереотип гласит: «Благотворительность развращает благополучателей и не решает никаких проблем». Однако наша действительность доказывает обратное. Среди нас живут тысячи людей, чья жизнь была сохранена благодаря пожертвованиям. Благотворительность не только помогает тем, кто нуждается в поддержке, но и благотворно влияет на тех, кто ее оказывает.

Сейчас настало время целенаправленной, скоординированной деятельности власти, общества, всех благотворительных организаций и СМИ для того, чтобы в корне изменить ситуацию и неверные представления.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения путем обобщения опросов по 15 регионам страны, выявлено, что первое, что обращает на себя внимание это – бессистемный и «точечный» характер оказания благотворительной помощи (бизнес-структуры предпочитают оказывать поддержку непосредственно тем, кто, по их мнению, в ней реально нуждается).

Благотворительная активность российского бизнеса носит скорее «ответный» характер – в большинстве случаев инициатива в запросе на помощь исходит от граждан и организаций, нуждающихся в ней. То, что именно бизнес, особенно крупный, является сегодня лидером в сфере благотворительности, подтверждается со стороны самих благополучателей.

Имеет место недопонимание, разные подходы к вопросам благотворительности у бизнес-структур и некоммерческих организаций. Между ними отсутствует система информационного обмена. Некоторые бизнес-структуры видят в некоммерческой организации ненужное звено в цепочке взаимодействия между благотворителем и благополучателем1.

Сегодня большая часть бизнес-сообщества начинает понимать, что крупные проекты не под силу только одному предпринимателю.

Необходимо начинать с информационной поддержки участников благотворительной деятельности органами власти, средствами массовой информации, с должного освещения и открытого обсуждения существующих в благотворительном движении проблем.

Итоги некоторых исследований свидетельствуют, что современный медиаобраз благотворительности сдвинут в сторону негатива, агрессии и непонимания. Представители бизнеса подчеркивают важность укрепления позитивного образа социально-ответственного бизнеса, занимающегося благотворительностью.

Речь идет о предпринимателях, соблюдающих при ведении бизнеса все нормы действующего законодательства, которые не уклоняются от уплаты налогов и обязательных платежей, имеют оформленные трудовые отношения с сотрудниками, своевременно выплачивая им достойную заработную плату, избегая так называемых «конвертных» выплат, и их подход к благотворительности исключает применение «серых» и «откатных» схем.

Среди проблем, с которыми сталкиваются благотворительные организации в России, кроме неблагоприятного налогового режима, наличия административных барьеров, нехватки профессиональных кадров, это – освещение благотворительной деятельности в средствах массовой информации (СМИ). Необходимым условием эффективной деятельности общественных организаций является соотношение с активным позитивным отношением со стороны населения. Создание единого положительного образа благотворительности в огромной степени зависит от СМИ.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124 – 1 (в редакции от 16.10.2006 года) «О средствах массовой информации», под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 38 названного Закона, граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.

Средства массовой информации являются в Республике Татарстан одним из наиболее динамично развивающихся институтов. Со вступлением в силу нового федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» районные и городские средства массовой информации были переведены на новую правовую основу деятельности. Таким образом, был решен вопрос: быть или не быть местной прессе. Благодаря переводу Агентствам по массовой коммуникации «Татмедиа» районных газет на централизованную печать и выпуску специального вкладыша, население Татарстана сегодня получает значительный объем информации о событиях в районах, республике и в России в целом.

Мне нравится