Проекты
Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
Программа внедрения медиативного подхода в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних"
Дата начала
26 Ноября 2019
Дата завершения
26 Ноября 2020
Полное наименование
Автономная некоммерческая организация "Поволжская семейная академия "УМАЙ"
(843)245-33-91
Цели и задачи
Проект на направлен на улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками путем внедрения медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП. В действующем подходе профилактики повторных правонарушений выбран принцип персональной работы с юным правонарушителем: надзор и наказание именно подростка за совершенное правонарушение, либо мероприятия по индивидуальной социальной реабилитации. В ходе работы КДН и ЗП со случаем правонарушения несовершеннолетнего общими являются следующие обстоятельства:
1.Существующая методика опроса семьи в ходе рассмотрения случая правонарушения несовершеннолетнего на КДН и ЗП не предполагает партнерского взаимодействия между сотрудниками социальных служб и членами семьи. Семья занимает оборонительную позицию, что значительно понижает результативность последующих профилактических мероприятий;
2. В ходе деятельности КДН и ЗП существует также скрытое противостояние между членами комиссии, представляющих интересы различных ведомств, так или иначе осуществляющих социальный патронат семьи, и отстаивающих «невиновность» собственной социальной службы.
Перечисленные обстоятельства не позволяют выстроить стратегию сотрудничества между как государственными службами и семьей, так и между социальными службами различных ведомств в деле выявления истинных причин правонарушения и их профилактики. Таким образом, восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба – не находятся в локусе внимания программ профилактики. Учитывая вышеперечисленные аспекты необходимо предусмотреть общую методологию работы сотрудников различных ведомств и семьи в деле профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних. На решение указанных проблемных вопросов и направлена инновационная социальная технология – медиативный подход. Целевые группы проекта – психологи – члены КДН и ЗП (не менее 50 человек) и ответственные секретари КДН и ЗП (не менее 25 человек) будут привлечены по согласованию с основным Партнером проекта – Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Мероприятия проекта предусматривают поэтапное внедрение медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП: 1. На первом этапе будет проведена установочная республиканская конференция с приглашением всех участников проекта (членов КДН и ЗП) и проведены установочные семинары. 2. На втором этапе проекта – проведено не менее 18 вебинаров (36 часов) для 25 ответственных секретарей и 50 психологов - теоретические вопросы применения ФЗ от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», и о методах медиативного подхода (вне процедуры медиации); 3. на третьем этапе будут осуществлены выезды в 6 методических кустов для отработки практикума медиативного подхода; 4. И на завершающем четвертом этапе – проведена итоговая республиканская конференция с целью обобщения опыта внедрения медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП.
1.Существующая методика опроса семьи в ходе рассмотрения случая правонарушения несовершеннолетнего на КДН и ЗП не предполагает партнерского взаимодействия между сотрудниками социальных служб и членами семьи. Семья занимает оборонительную позицию, что значительно понижает результативность последующих профилактических мероприятий;
2. В ходе деятельности КДН и ЗП существует также скрытое противостояние между членами комиссии, представляющих интересы различных ведомств, так или иначе осуществляющих социальный патронат семьи, и отстаивающих «невиновность» собственной социальной службы.
Перечисленные обстоятельства не позволяют выстроить стратегию сотрудничества между как государственными службами и семьей, так и между социальными службами различных ведомств в деле выявления истинных причин правонарушения и их профилактики. Таким образом, восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба – не находятся в локусе внимания программ профилактики. Учитывая вышеперечисленные аспекты необходимо предусмотреть общую методологию работы сотрудников различных ведомств и семьи в деле профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних. На решение указанных проблемных вопросов и направлена инновационная социальная технология – медиативный подход. Целевые группы проекта – психологи – члены КДН и ЗП (не менее 50 человек) и ответственные секретари КДН и ЗП (не менее 25 человек) будут привлечены по согласованию с основным Партнером проекта – Республиканской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. Мероприятия проекта предусматривают поэтапное внедрение медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП: 1. На первом этапе будет проведена установочная республиканская конференция с приглашением всех участников проекта (членов КДН и ЗП) и проведены установочные семинары. 2. На втором этапе проекта – проведено не менее 18 вебинаров (36 часов) для 25 ответственных секретарей и 50 психологов - теоретические вопросы применения ФЗ от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», и о методах медиативного подхода (вне процедуры медиации); 3. на третьем этапе будут осуществлены выезды в 6 методических кустов для отработки практикума медиативного подхода; 4. И на завершающем четвертом этапе – проведена итоговая республиканская конференция с целью обобщения опыта внедрения медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП.
Описание проекта
Проект по внедрению медиативного подхода в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних, предусматривает план мероприятий, где основными целевыми группами будут выступать специалисты, непосредственно работающие с детьми и подростками с девиантным поведением, а также членами их семей.
В Республике Татарстан, как и в целом в Российской Федерации разработана система мер, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних: в МВД созданы подразделения по работе с несовершеннолетними правонарушителями – Инспекция по делам несовершеннолетних; при административных структурах действуют Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав (далее – КДН и ЗП), в центрах социального обслуживания населения существуют отделы по работе с семьей и т.д. Основной координирующий орган профилактики, объединяющий усилия указанных субъектов - КДН и ЗП. Как неоднократно отмечалось Постановлениями Правительственной КДН, деятельность комиссий нуждается во внедрении инновационных социальных технологий, которые смогут преодолеть основной метод профилактики – карательный (наказание за правонарушение) и интегрировать медиативный подход (Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 №1430-р о развитии до 2020 года сети служб медиации). Медиативный подход предполагает владение навыками позитивного осознанного общения при сопровождении спора и конфликта. Навыки медиативного подхода в работе с несовершеннолетним правонарушителем направлены на всестороннее восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба, в этом и заключается инновационность внедрения социальной технологии, отличающей от метода наказания правонарушителя. Медиативный подход может использовать любой человек, прошедший соответствующее обучение. Медиативный подход эффективен и необходим в качестве дополнительной компетенции, применяемой в повседневной профессиональной деятельности специалиста КДН и ЗП. АНО «Поволжская семейная академия «УМАЙ» имеет все необходимые компетенции по внедрению данного подхода в работу КДН и ЗП РТ: лицензия на образовательную деятельность от 2012 года; подготовленный педагогический состав коллектива (повышение квалификации по программе «Тренер медиаторов» в Федеральном центре медиации и развития восстановительного правосудия»); 4 года стажа применения медиативного подхода в работе «Психологической службы для молодых семей» (на средства гранта КМ РТ); а также длительный период партнерского взаимодействия с Республиканской КДН и ЗП (с 2015 года проведено 5 программ повышения квалификации для 200 членов КДН и ЗП РТ).Ожидаемые результаты
Качественные результаты:
1. Принципы медиативного подхода интегрированы в регламент работы КДН и ЗП с семьей и несовершеннолетним правонарушителем принципов медиативного подхода;
2. Улучшено межведомственное взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних посредством внедрения единого подхода к мерам профилактики: ориентация на всестороннее восстановление отношений, путем восстановления материального и морального ущерба.
Количественые результаты:
1. Принципы медиативного подхода интегрированы в регламент работы КДН и ЗП с семьей и несовершеннолетним правонарушителем принципов медиативного подхода;
2. Улучшено межведомственное взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних посредством внедрения единого подхода к мерам профилактики: ориентация на всестороннее восстановление отношений, путем восстановления материального и морального ущерба.
Количественые результаты:
|
Обучено не менее 50 психологов – членов КДН и ЗП; Обучено не менее 25 ответственных секретарей КДН и ЗП принципам медиативного подхода. |
|
Разработано и опубликовано методическое пособие по вопросам применения медиативного подхода в деятельности КДН и ЗП – не менее 100 экз. |
|
Проведена республиканская конференция – не менее 70 участников. |